美国一直认为,中国不会参战,朝鲜人民军已成强弩之末,没有力量阻止美军的进攻。因此,无论是美国的华盛顿当局、东京的麦克阿瑟总部,还是朝鲜前线美军部队,都沉浸在胜利在即的盲目乐观情绪中。他们乐观地认为:只要在中朝边境不发生意外事件,感恩节(11月23日)前将胜利结束这场战争。
在美军占领平壤之前,美国政府已经开始着手制定战后统治朝鲜的计划。10月10日,华盛顿授权麦克阿瑟,在占领北朝鲜之后,成立统一的朝鲜新政府之前,行使占领军统帅的职权。10月12日,联合国决定,由麦克阿瑟在朝鲜政权过渡期,代行在北朝鲜的民政督察权。美第8集团军根据麦克阿瑟的命令,成立了“民政援助司令部”,准备对北朝鲜实施占领军统治。
美军攻占平壤后,就着手进行结束战争的准备。麦克阿瑟计划由美第10军的1个师,在朝鲜担负占领军任务,其他部队撤离朝鲜;美国停止了向朝鲜运送补充人员;比利时、荷兰、法国、新西兰、澳大利亚等国,原计划向朝鲜派遣部队,停止执行计划;“联合**”部队,做好回国的准备;计划来朝的加拿大旅和希腊旅各减为1个营,英国部队由2个旅减为1个旅;在前几个星期还要求紧急补充弹药的沃克将军告诉麦克阿瑟,现在第8集团军的弹药绰绰有余,从美国本土运来的弹药和装备应该一律运到日本去;美军驻日本的后勤司令官,取消了所有未付款的武器弹药订货,已经在港口装了船的也要卸下去。
美军中流传着马上就要回日本或美国的消息。第1骑兵师的一些部队,甚至已经开始上交装备,为撤离朝鲜作准备。士兵们纷纷议论,感恩节在东京阅兵式上,是否戴上他们师特有的标志——一条黄色围巾。一位士兵在给父母的信中写到:“有一种传闻说,第1骑兵师很快就要返回日本了,战争就要结束了。我已经烦透了这场战争。”美军第2师已经向仁川港派出了设营队,着手为大部队乘船离开朝鲜做准备。美第2师师长劳伦斯·凯泽少将,召集所有将领开了一次特别军事会议。凯泽神采飞扬地说道:“我们要回家了,我们要在圣诞节之前回家了。我已经接到了上级的命令。”
10月24日,麦克阿瑟向美军下了命令:“向鸭绿江前进!”美参谋长联席会议曾在9月27日向麦克阿瑟做出指示,“除韩**队外,其他部队不能接近中朝边境和朝鲜东北部。”显然,麦克阿瑟的命令明显违反了这个指示。但是,参谋长联席会议并没有追究,也没有要求麦克阿瑟撤回命令。麦克阿瑟10月24日的命令,取消了对非韩**队向北运动的限制,这为第8集团军挺进鸭绿江开了“绿灯”。美韩各路进攻部队,都认为中国不会参战,对中国人民志愿军正在入朝的情况,毫无所知。他们盲目乐观,以为胜利就在眼前。他们以营、团为单位分兵冒进,互不联系,无所顾忌地向鸭绿江边推进。特别是西线韩国第1、第6、第7、第8师,贪功心切,推进速度不断加快,态势突出,与美军部队脱离了联系。
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